来源：金融时报
作者：徐贝贝
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对我国金融体制改革作出具体部署，为下阶段金融体制改革明确方向、树立标准，提供了根本遵循。
2024年已经过半。7月29日，金融监管总局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨2024年年中工作会议，要求系统上下要坚决贯彻落实党中央、国务院关于下半年工作的决策部署，围绕年度目标任务，扎实推进防风险、强监管、促发展各项工作。
下半年，各地金融监管工作如何落实落细？在扎实推进防风险、强监管、促发展各项工作的基础上，各地还将有哪些因地制宜的工作安排？
《金融时报》记者初步梳理发现，7月底以来，包括上海、安徽、福建、江西、湖北、海南、重庆、四川、贵州、厦门等十地金融监管局陆续召开2024年年中工作会议，明确了下半年重点工作安排。其中，稳妥有序推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控，做好“五篇大文章”，坚定不移强监管严监管、持续推进全面从严治党等成为各地“必答题”。
在年中会议中，多地立足当地经济金融发展实际，还列出了下半年要做好的区域金融“附加题”。比如，上海金融监管局表示，要做好“五篇大文章”上海卷，加快建设上海国际金融中心；江西金融监管局表示，全面加强与地方党委政府协同联动，协同推进中小金融机构风险处置；福建金融监管局表示，督促银行保险机构完善定位和治理，推进中国特色金融文化建设，加快推进省联社改革等具体任务。
具体来看，7月30日，重庆金融监管局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨2024年年中工作会议。在部署“全力推进重点领域改革化险”时，会议指出，全面提升强监管严监管能力，加力推进房地产支持保障，稳妥推进地方政府化债，持续做好高风险中小机构“动态清零”，切实维护良好金融生态。
7月31日，上海金融监管局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨2024年年中工作会议。会议要求做好“五篇大文章”上海卷。聚焦服务新质生产力，加快建设知识产权质押融资服务领先区、科技保险创新引领区，进一步扩展集成电路共保体服务企业范围。推动“沪惠保”“沪家保”“沪业保”等普惠保险进一步提升服务质量。会议还指出，加快建设上海国际金融中心。协同推进上海国际再保险登记交易中心建设。提升航运金融承保能力和全球服务水平。发挥上海自贸区和临港新片区试验田功能，加快开展先行先试。
8月1日，江西金融监管局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨2024年年中工作会议，在防风险、强监管方面的相关表述值得关注。针对积极防范化解重点金融风险，会议提到了“全面强化信用、声誉和流动性风险防控”；针对严格落实强监管严监管要求，会议指出“不断改进监管方式，提高监管数字化智能化水平，增强对货币信贷和利率环境的敏感性，持续优化监管权限”。此外，会议还要求全面加强与地方党委政府协同联动，协同推进中小金融机构风险处置，合力防范打击非法金融活动，配合做好地方金融组织监管。
8月2日，福建金融监管局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨2024年年中工作会议。会议指出，持续深化金融改革开放创新。督促银行保险机构完善定位和治理，推进中国特色金融文化建设，加快推进省联社改革等具体任务。开展“数字化转型发展提升年”行动，强化科技与业务融合。深化闽台金融领域交流合作，支持海峡两岸融合发展示范区建设。
值得关注的是，今年4月，金融监管总局县域监管支局统一挂牌，标志着金融监管总局系统“四级垂管”架构正式建立，金融监管组织体系进一步完善，金融管理体制改革取得重要进展。多地金融监管局在部署下半年工作任务时，强调着力发挥“四级垂管”体系作用，强化央地协同。比如，江西金融监管局表示，有序推进“三定”落地，切实落实省局主体责任，突出发挥分局职能作用，全面激活支局履职动能，确保总局党委、省局党委各项决策部署在神经末梢落地见效。
湖北金融监管局表示，以总局系统“四级垂管”体系正式运行为契机，推动形成“上下贯通、责任清晰、执行有力、高效有序”的监管体系，加强各方联动，与地方政府深化共识，更好实现同责共担、同题共答、同向发力。
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